15. martā ES Padome provizoriski apstiprināja oglekļa robežu regulēšanas mehānismu (CBAM, pazīstams arī kā ES oglekļa tarifs).Oficiāli to plānots ieviest no 2023.gada 1.janvāra, nosakot trīs gadu pārejas periodu.Tajā pašā dienā Eiropadomes Ekonomikas un finanšu jautājumu komitejas (Ecofin) sanāksmē 27 ES valstu finanšu ministri pieņēma Eiropadomes rotējošās prezidējošās valsts Francijas oglekļa tarifa priekšlikumu.Tas nozīmē, ka ES dalībvalstis atbalsta oglekļa tarifu politikas īstenošanu.Kā pasaulē pirmais priekšlikums risināt klimata pārmaiņas oglekļa tarifu veidā, oglekļa robežu regulēšanas mehānismam būs tālejoša ietekme uz globālo tirdzniecību.Paredzams, ka šā gada jūlijā ES oglekļa tarifs nonāks trīspusējo sarunu stadijā starp Eiropas Komisiju, Eiropadomi un Eiropas Parlamentu.Ja tas noritēs gludi, tiks pieņemts galīgais juridiskais teksts.
“Oglekļa tarifa” jēdziens nekad nav ticis īstenots plašā mērogā, kopš tas tika izvirzīts deviņdesmitajos gados.Daži zinātnieki uzskata, ka ES oglekļa tarifs var būt vai nu īpašs importa tarifs, ko izmanto ES importa licences iegādei, vai vietējā patēriņa nodoklis, ko iekasē no importēto produktu oglekļa satura, kas ir viena no ES zaļās jaunās veiksmes atslēgām. darījums.Saskaņā ar ES oglekļa tarifa prasībām tā apliks nodokļus tēraudam, cementam, alumīnijam un ķīmiskajiem mēslošanas līdzekļiem, kas tiek importēti no valstīm un reģioniem ar salīdzinoši brīviem oglekļa emisiju ierobežojumiem.Šī mehānisma pārejas periods ir no 2023. līdz 2025. gadam. Pārejas periodā nav jāmaksā atbilstošas ​​nodevas, bet importētājiem jāiesniedz sertifikāti par produktu importa apjomu, oglekļa emisijām un netiešajām emisijām un ar oglekļa emisijām saistītās maksas, ko maksā produktiem izcelsmes valstī.Pēc pārejas perioda beigām importētāji maksās attiecīgas nodevas par importēto produktu oglekļa emisijām.Pašlaik ES ir pieprasījusi uzņēmumiem pašiem novērtēt, aprēķināt un ziņot par produktu oglekļa pēdas nospieduma izmaksām.Kādu ietekmi atstās ES oglekļa tarifa ieviešana?Ar kādām problēmām saskaras ES oglekļa tarifu ieviešana?Šajā rakstā tas īsi analizēs.
Mēs paātrināsim oglekļa tirgus uzlabošanos
Pētījumi liecina, ka saskaņā ar dažādiem modeļiem un dažādām nodokļu likmēm ES oglekļa tarifu iekasēšana samazinās Ķīnas kopējo tirdzniecību ar Eiropu par 10–20%.Saskaņā ar Eiropas Komisijas prognozi oglekļa tarifi ES katru gadu ienesīs no 4 miljardiem eiro līdz 15 miljardiem eiro “papildu ienākumus” un uzrādīs pieaugošu tendenci gadu no gada noteiktā laika periodā.ES koncentrēsies uz tarifiem alumīnijam, ķīmiskajam mēslojumam, tēraudam un elektrībai.Daži zinātnieki uzskata, ka ES, izmantojot institucionālus noteikumus, “izplatīs” oglekļa tarifus uz citām valstīm, tādējādi vairāk ietekmējot Ķīnas tirdzniecības aktivitātes.
2021. gadā Ķīnas tērauda eksports uz 27 ES valstīm un Apvienoto Karalisti sasniedza 3,184 miljonus tonnu, kas ir par 52,4% vairāk nekā iepriekšējā gadā.Saskaņā ar cenu 50 eiro/t oglekļa tirgū 2021. gadā ES noteiks oglekļa tarifu 159,2 miljonu eiro apmērā Ķīnas tērauda izstrādājumiem.Tas vēl vairāk samazinās cenas priekšrocības Ķīnas tērauda izstrādājumiem, ko eksportē uz ES.Tajā pašā laikā tas arī veicinās Ķīnas tērauda rūpniecību, lai paātrinātu dekarbonizācijas tempu un paātrinātu oglekļa tirgus attīstību.Starptautiskās situācijas objektīvo prasību un Ķīnas uzņēmumu faktiskā pieprasījuma ietekmē aktīvi reaģēt uz ES oglekļa robežu regulēšanas mehānismu Ķīnas oglekļa tirgus būvniecības spiediens turpina pieaugt.Tas ir jautājums, kas ir nopietni jāapsver, lai savlaicīgi veicinātu dzelzs un tērauda rūpniecības un citu nozaru iekļaušanu oglekļa emisiju tirdzniecības sistēmā.Paātrinot būvniecību un uzlabojot oglekļa tirgu, samazinot tarifu apjomu, kas Ķīnas uzņēmumiem jāmaksā par produktu eksportu uz ES tirgu, var arī izvairīties no nodokļu dubultās uzlikšanas.
Stimulēt zaļās enerģijas pieprasījuma pieaugumu
Saskaņā ar nesen pieņemto priekšlikumu ES oglekļa tarifs atzīst tikai skaidru oglekļa cenu, kas ievērojami stimulēs Ķīnas zaļās enerģijas pieprasījuma pieaugumu.Pašlaik nav zināms, vai ES atzīst Ķīnas valsts sertificēto emisiju samazinājumu (CCER).Ja ES oglekļa tirgus neatzīs CCER, pirmkārt, tas atturēs uz eksportu orientētus Ķīnas uzņēmumus iegādāties CCER, lai kompensētu kvotas, otrkārt, tas izraisīs oglekļa kvotu deficītu un oglekļa cenu pieaugumu, un, treškārt, uz eksportu orientētus uzņēmumus. uzņēmumi vēlēsies atrast zemu izmaksu emisiju samazināšanas shēmas, kas varētu aizpildīt kvotu trūkumu.Pamatojoties uz atjaunojamās enerģijas attīstības un patēriņa politiku saskaņā ar Ķīnas “dubultā oglekļa” stratēģiju, zaļās enerģijas patēriņš ir izrādījies labākā izvēle uzņēmumiem, lai risinātu ES oglekļa tarifus.Nepārtraukti pieaugot patērētāju pieprasījumam, tas ne tikai palīdzēs uzlabot atjaunojamās enerģijas patēriņa jaudu, bet arī stimulēs uzņēmumus investēt atjaunojamo energoresursu elektroenerģijas ražošanā.
Paātrināt zema oglekļa satura un nulles oglekļa produktu sertifikāciju
Pašlaik ArcelorMittal, Eiropas tērauda uzņēmums, ir uzsācis nulles oglekļa tērauda sertifikāciju, izmantojot xcarbtm plānu, ThyssenKrupp ir laidis klajā blueminttm, zemas oglekļa emisijas tērauda zīmolu, Nucor steel, amerikāņu tērauda uzņēmums, ir ierosinājis nulles oglekļa tērauda econiqtm, un Schnitzer. tērauds ir arī piedāvājis GRN steeltm, stieņu un stiepļu materiālu.Paātrinot oglekļa neitralizācijas īstenošanu pasaulē, Ķīnas dzelzs un tērauda uzņēmumi Baowu, Hegang, Anshan Iron and steel, Jianlong uc ir secīgi izdevuši oglekļa neitralizācijas ceļvedi, ejot kopsolī ar pasaules progresīviem uzņēmumiem pētniecībā revolucionāros tehnoloģiskos risinājumus un censties pārspēt.
Īstā īstenošana joprojām saskaras ar daudziem šķēršļiem
ES oglekļa tarifa reālai ieviešanai joprojām ir daudz šķēršļu, un bezmaksas oglekļa kvotu sistēma kļūs par vienu no galvenajiem šķēršļiem oglekļa tarifa legalizācijai.Līdz 2019. gada beigām vairāk nekā pusei uzņēmumu ES oglekļa tirdzniecības sistēmā joprojām ir bezmaksas oglekļa kvotas.Tas izkropļos konkurenci un neatbilst ES plānam panākt oglekļa neitralitāti līdz 2050. gadam.
Turklāt ES cer, ka, uzliekot oglekļa tarifus ar līdzīgām iekšējām oglekļa cenām līdzīgiem importētiem produktiem, tā centīsies būt saderīga ar attiecīgajiem Pasaules tirdzniecības organizācijas noteikumiem, īpaši 1. pantu (vislielākās labvēlības režīms) un 3. līdzīgu produktu nediskriminējošais princips) saskaņā ar Vispārējo vienošanos par tarifiem un tirdzniecību (GATT).
Dzelzs un tērauda rūpniecība ir nozare ar lielāko oglekļa emisiju pasaules rūpniecības ekonomikā.Tajā pašā laikā dzelzs un tērauda rūpniecībai ir gara rūpnieciskā ķēde un plaša ietekme.Oglekļa tarifu politikas īstenošana šajā nozarē saskaras ar lieliem izaicinājumiem.ES priekšlikums “zaļai izaugsmei un digitālajai pārveidei” būtībā ir uzlabot tradicionālo nozaru, piemēram, tērauda rūpniecības, konkurētspēju.2021. gadā ES jēltērauda izlaide bija 152,5 miljoni tonnu, bet visā Eiropā – 203,7 miljoni tonnu, kas ir par 13,7% vairāk nekā iepriekšējā gadā, kas veido 10,4% no kopējās pasaules jēltērauda produkcijas.Var uzskatīt, ka ES oglekļa tarifu politika arī cenšas izveidot jaunu tirdzniecības sistēmu, formulēt jaunus tirdzniecības noteikumus saistībā ar klimata pārmaiņām un rūpniecības attīstību, kā arī censties iekļauties pasaules tirdzniecības organizācijas sistēmā, lai tā būtu izdevīga ES. .
Būtībā oglekļa tarifs ir jauns tirdzniecības šķērslis, kura mērķis ir aizsargāt ES un pat Eiropas tērauda tirgus godīgumu.Līdz ES oglekļa tarifa patiesai ieviešanai vēl ir trīs gadu pārejas periods.Valstīm un uzņēmumiem vēl ir laiks formulēt pretpasākumus.Starptautisko oglekļa emisiju noteikumu saistošais spēks tikai palielināsies vai nemazināsies.Ķīnas dzelzs un tērauda rūpniecība aktīvi piedalīsies un pakāpeniski apgūs tiesības runāt ir ilgtermiņa attīstības plāns.Dzelzs un tērauda uzņēmumiem visefektīvākā stratēģija joprojām ir virzīties uz zaļo un zemu oglekļa emisiju attīstību, risināt attiecības starp attīstību un emisiju samazināšanu, paātrināt vecās un jaunās kinētiskās enerģijas pārveidi, enerģiski attīstīt jaunu enerģiju, paātrināt. zaļo tehnoloģiju attīstība un pasaules tirgus konkurētspējas uzlabošana.